Verdeelsleutel maatschappelijke opvang, OGGz en verslavingsbeleid
Er is een akkoord over de verdeling van het geld voor maatschappelijke opvang. Binnen twee jaar krijgen gemeenten die volgens het nieuwe model extra financiële middelen krijgen er geld bij, terwijl het budget van de gemeenten die moeten inleveren langzaam wordt afgebouwd. Dat hebben de VNG en staatssecretaris Bussemaker van VWS vorige week afgesproken.
Uitkomsten bestuurlijk overleg
De belangrijkste uitkomsten van het overleg zijn:
- VWS en VNG stemmen in met het Cebeon-model als de verdeelsleutel voor een objectieve verdeling.
- Het model wordt met ingang van 1 januari 2010 ingevoerd.
- Er is incidenteel € 21 mln. beschikbaar voor een zachte landing.
- De financiering van voorzieningen die (op onderdelen) mogelijk thuishoren in andere wettelijke kaders, wordt zo spoedig mogelijk overgeheveld van gemeenten naar reguliere financiering op basis van de AWBZ, Zvw of Wet op de jeugdzorg. VWS schept hiervoor de randvoorwaarden. Deze afbakening draagt ook bij aan een verduidelijking van verantwoordelijkheden tussen financiers.
- De middelen die daardoor vrijvallen bij centrumgemeenten blijven structureel beschikbaar. Dit kan oplopen tot een bedrag van € 38 mln, dat wordt verdeeld op basis van het verdeelmodel van Cebeon onder de centrumgemeenten.
Overgangsregeling
De invoering van de verdeelsleutel vindt plaats op basis van een overgangsregeling.
- In de eerste plaats is afgesproken dat in 2010 het bedrag voor de G4 opgehoogd wordt in vervolg op de afspraken hierover met het vorige kabinet over het Plan van aanpak maatschappelijke opvang. Daarom kregen de G4 vooruitlopend op de nieuwe verdeelsleutel al additionele middelen.
- In de tweede plaats is in de overgangsregeling opgenomen dat de jaarlijkse daling voor een gemeente (inclusief de vrijval door financiering binnen andere wettelijke kaders, zoals de Zvw, de AWBZ of de Wet op de jeugdzorg) maximaal € 350.000 is. Hierdoor wordt de gewenningsperiode voor de gemeente Leeuwarden verlengd en verloopt de gewenningsperiode voor de gemeenten Arnhem en Vlissingen gelijkmatiger.
Het doel van de overgangsregeling is dat het model een zachte landing krijgt, waardoor gemeenten voldoende tijd hebben om zich voor te bereiden op een lagere uitkering. Daarvoor is in ieder geval € 21 mln. incidenteel beschikbaar. Daarnaast kan de overheveling van de financiering van voorzieningen voor maatschappelijke opvang, die (op onderdelen) mogelijk thuishoren in andere wettelijke kaders, bijdragen aan een zachte landing. Voor de begeleiding hiervan wordt een Taskforce ingesteld om ervoor te zorgen dat deze overheveling op basis van de bestaande regelgeving zo spoedig mogelijk kan plaatsvinden. Van deze Taskforce zullen in ieder geval naast VWS deel uit maken de VNG, de Federatie Opvang, het CIZ, ZN en een vertegenwoordiging van de cliëntenorganisaties.
Landelijk Platform GGz
Maliebaan 71 H
3581 CG Utrecht
postadres:
Postbus 13223
3507 LE Utrecht
030 236 37 65
www.platformggz.nl
