Landelijke, provinciale en gemeentelijke overheden spelen elkaar de bal toe als het gaat om de verantwoordelijkheid voor het ontwikkelen van een sterke, zelfbewuste cliënt die meewerkt aan een optimaal functionerende zorg- en welzijnssector.' Dat zegt Peter van der Loo, directeur van Zorgbelang Nederland, naar aanleiding van de werkconferentie 'de cliënt decentraal', die gehouden werd op 14 mei dit jaar.
Verantwoordelijk
Omdat Zorgbelang Nederland signalen kreeg dat sommige provincies zich beleidsmatig en financieel terug trekken als het gaat om het zorgvragersbeleid, werd in opdracht van Zorgbelang Nederland door Research en Beleid een onderzoek uitgevoerd naar de positie van Zorgbelangorganisaties. Hoewel het rapport op de korte termijn geen grote verschuivingen laat zien, bevestigt het wel de onzekerheid die over twee jaar ontstaat. Provinciale overheden laten een groot deel van de uitvoering van het sociaal beleid over aan lokale overheden. De werkconferentie 'de cliënt decentraal' van 14 mei, was bedoeld om duidelijkheid te krijgen over welke bestuurslaag financieel en beleidsmatig welke verantwoordelijkheid heeft naar Zorgbelang en de uitvoering van het decentrale zorgvragersbeleid.
Informatie
Over de doelstelling van het zorgvragersbeleid bestaat brede overeenstemming: 'Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) wil dat er in de spreekkamer vertrouwen is tussen patiënt en arts. En dat moet niet het blinde vertrouwen zijn van een patiënt die opziet tegen een gezaghebbende arts. Het vertrouwen moet gebaseerd zijn op goede informatie en keuzevrijheid. Alleen dan komt een vertrouwensrelatie de kwaliteit van zorg ten goede. Patiëntenorganisaties als Zorgbelang hebben hierin een belangrijke taak. Zij kunnen voorkomen dat de zorgconsument door het woud van informatie de weg kwijtraakt.' verwoordt Goof Buijs, die zich als lid van het managementteam Directie Markt en Consument bij VWS, bezighoudt met de versterking van de positie van de cliënt in de zorg. 'Stel dat Zorgbelang bijvoorbeeld signaleert dat in ziekenhuizen voor wat betreft een bepaalde aandoening veel verschillen zijn in behandelmethoden, kan dat aanleiding zijn tot verder onderzoek naar de behandelwijzen en de kwaliteit ervan. Naar aanleiding van de resultaten kan Zorgbelang patiënten informeren. Zorgbelang heeft dus een belangrijke taak in het kanaliseren van informatie vanuit de lokale en provinciale zorg- en welzijnssector naar de cliënt en vice versa.'
Afhankelijk
Peter van der Loo sluit zich helemaal aan bij deze doelstelling en invulling, maar is ook na de conferentie nog steeds heel benieuwd hoe de verschillende bestuurslagen (landelijk, provinciaal en gemeentelijk) verwachten dat Zorgbelang deze taak moet verwezenlijken als er geen duidelijkheid komt over welke bestuurslaag de verantwoordelijkheid heeft voor de financiering van regionale organisaties als Zorgbelang. De provinciale Zorgbelangen zijn nu voor ongeveer 70 tot 90% afhankelijk van de provinciale overheden, dus duidelijkheid hierover is van het grootste belang.
Erkennning
Het lijkt het meest voor de hand liggend dat de provincies de verantwoordelijkheid houden voor het financieren van de Zorgbelangen, maar: 'de werkconferentie van 14 mei heeft hierin niet veel meer duidelijk gemaakt. Uiteraard is het goed geweest dat Zorgbelang het initiatief genomen heeft om met de verschillende bestuurslagen rond de tafel te gaan zitten.', zegt Van der Loo, 'Wat we bereikt hebben is erkenning van het probleem. De directeur Maatschappelijke Ondersteuning van VWS, Kees van de Burg, heeft aangegeven dat als ook lokale overheden zich niet verantwoordelijk voelen voor het zorgvragersbeleid, VWS zich als systeemverantwoordelijke voor de Wmo zal gaan beraden op het ontwikkelen van een duidelijke taakverdeling bij de uitvoering van het zorgvragersbeleid.'
Bron: Zorgbelang Nederland / Gemeente.nu
